Новые правила: учет имущества, переданного сотрудникам. Учет материальных ценностей, выданных в личное пользование (Фимина Н.В.) Счет 27 материальные ценности выданные в личное

Практически у любого бюджетного учреждения имеются активы, имущество или ценности, которыми заведение пользуется или которые хранит. При этом они не принадлежат ему и не закреплены в его оперативном управлении. Чтобы проводить операции с такими ценностями, необходимо открыть специальные счета, которые называются забалансовыми. Кроме того, такие счета нужны, чтобы отслеживать бланки строгой отчетности, обязательства по которым еще не исполнены.

Какие забалансовые счета существуют в бюджетных организациях

Настольными книгами любого бухгалтера в бюджетном учреждении являются план счетов бухучета и инструкция по его применению №174н. Документы утвердил Минфин приказом от 16 декабря 2010 года. Именно в этой инструкции закреплен перечень забалансовых счетов, предусмотренных в бюджетных организациях. Список состоит из 31 пункта: 27 основных (с 1 по 27) и четыре дополнительных (30, 31, 40 и 42). Этим бухучет в бюджетных организациях отличается от учета в коммерческих компаниях, для которых предусмотрено всего 11 забалансовых счетов.

Итак, каковы забалансовые счета у бюджетников?

Счет 01. Имущество, полученное в пользование

На нем учитываются недвижимость и другое имущество, которое получено в безвозмездное пользование. Здесь же отражаются транспортные средства в возмездном пользовании (кроме аренды), находящиеся на балансе лизингополучателя. Факт передачи имущества от собственника пользователю закрепляется в акте приема-передачи. В нем же прописывается стоимость объекта, по которой он будет проходить по забалансовому счету 01.

Интересный факт! На забалансовых счетах 01 учитываются экспонаты и коллекции музейного фонда РФ, которые хранятся в государственных и муниципальных музеях.

Счет 02. Матценности, принятые на хранение

На этом счету учитывается целый ряд активов:

предметы, отправленные на переработку;
бесхозные вещи;
списанная в утиль техника;
имущество, изъятое в качестве компенсации вреда;
товары, задержанные на таможне;

Имущество принимается на хранение с составлением первичного документа, в котором передающая сторона указывает его стоимость. Если ценности принимаются в одностороннем порядке, указывается условная цена в один рубль.

Счет 03. Бланки строгой отчетности

К таким бланкам относятся:

т и вкладыши в них;
шаблоны аттестатов и дипломов;
свидетельства и сертификаты;
больничные листы;
незаполненные квитанции;

Прием, хранение, выбытие, списание этих бланков учитывается на забалансовом счете 03.

Счет 04. Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов

Задолженности учитываются на забалансовом счете после того как специальная комиссия принимает решение об их списании с основного балансового учета. Задолженность будет учитываться, пока имущественное положение должника не изменится и он не погасит долг, либо пока задолженность не будет исполнена или прекращена иным образом, не противоречащим закону.

Счет 05. Матценности, оплаченные по централизованному снабжению

Таким счетом могут пользоваться учреждения-грузополучатели, которые отгружают матценности, а затем передают их заказчикам. На забалансовом счете грузы отражаются по закупочной цене, а затем списываются по ней же.

Счет 06. Задолженность студентов и учащихся за невозвращенные матценности

Объем долга учитывается как сумма расходов на восстановление старого или покупку нового имущества. Цифры отражаются в карточках по каждому студенту, видам поступлений и ценностей.

Счет 07. Награды, ценные подарки, сувениры

Награды, призы, кубки и знамена ставятся на учет по условной цене в один рубль. Ценные подарки, сувениры и другие предметы, купленные для вознаграждения, отражаются по той стоимости, по которой их покупали.

Счет 08. Неоплаченные путевки

Неоплаченные путевки принимаются на забалансовый счет после истечения срока их хранения в кассе. Они ставятся на учет либо по номиналу, указанному на путевке, либо по условной оценке в один рубль, если номинал отсутствует.

Счет 09. Запчасти к транспортным средствам

Запчасти начинают учитываться на забалансовом счете, после того как с их помощью отремонтируют транспортное средство. В этот момент они списываются с баланса и в течение всего эксплуатационного срока учитываются на забалансовом счете 09.

Счет 10. Обеспечение исполнения обязательств

На этом счете учитывается имущество, полученное учреждением в рамках обеспечительных мер:

залог;
поручительство;
банковская гарантия;

Стоимость такого имущества записывается как сумма тех обязательств, которые оно обеспечивает. По этой же стоимости оно выбывает с забалансового учета.

Счет 11. Государственные и муниципальные гарантии

На этом счете отражаются все виды и суммы гарантий, данных и полученных по тем или иным гражданско-правовым обязательствам. Записи о прибытии и выбытии производятся по тем суммам обязательств, на которые получены гарантии.

Счет 12. Специальное оборудование для выполнения научных исследований по договорам с заказчиками

Этот счет необходим учреждениям, которые выполняют научно-исследовательскую работу по специальным заказам. На забалансовом счете 12 учитывается оборудование, необходимое для такой работы. Оно прибывает и убывает по стоимости, указанной заказчиком в соответствующем договоре.

Счет 13. Экспериментальные устройства

На этом счете также учитывается оборудование, которое необходимо для научно-исследовательской работы, но при этом относится к категории экспериментального.

Счет 14. Расчетные документы, ожидающие исполнения

На этом счете учитываются все суммы, на которые выданы расчетные документы.

Счет 15. Расчетные документы, не оплаченные в срок из-за отсутствия денег на балансе бюджетной организации

На этом счете учитываются все суммы задолженностей, которые бюджетное учреждение не смогло погасить вовремя. Долги выбывают с баланса по истечении срока их погашения, но сохраняются на забалансовом учете.

Счет 16. Переплаты по пенсиям и пособиям из-за неверного применения законов и счетных ошибок

Суммы переплаты ставятся на забалансовый учет на основании ревизий или проверок и числятся там до момента их полного погашения или списания.

Счет 17. Поступления денег

Забалансовый счет 17 открывается как приложение к трем расчетным балансовым счетам. Он необходим для аналитического учета поступления денег, возврата излишне полученных доходов, возврата дебиторской задолженности прошлых лет.

Счет 18. Выбытия денег

Счет открывается в дополнение к тем же расчетным балансовым счетам, что и предыдущий. Он необходим для анализа выбытия денег, возвратов излишних расходов и т.д.

Счет 19. Неизвестные поступления в бюджеты прошлых лет

На счете учитываются даты неизвестных зачислений и уточнения их объемов.

Счет 20. Задолженность, не востребованная кредиторами

На этом счете учитывают суммы долгов, не подтвержденные кредиторами по результатам их ревизий. Они остаются на учете в течение срока исковой давности, а затем списываются в счет доходов бюджетной организации.

Счет 21. Основные активы (до трех тысяч рублей), находящиеся в эксплуатации

На этом счете учитываются основные средства предприятия стоимостью до трех тысяч рублей включительно, которые находятся в активном использовании. Исключение – недвижимость и объекты библиотечного фонда. Средства ставятся на учет по условной стоимости в один рубль.

Счет 22. Матценности, полученные по централизованному снабжению

На этом счете такое имущество учитывается до тех пор, пока поставщик не представит все необходимые документы на снабжение.

Счет 23. Периодика для использования руководством и сотрудниками

Здесь учитываются газеты, журналы и прочая периодика, которую бюджетное учреждение покупает для своих нужд. Учет ведется по условной стоимости в один рубль.

Счет 24. Предметы, отданные в доверительное управление

Счет необходим для контроля над активами, в том числе недвижимыми, передаваемыми в доверительное управление.

Счет 25. Предметы, отданные в аренду

Этот счет нужен для анализа активов, передаваемых в аренду. Он помогает обеспечивать их сохранность и правильное использование. На нем учитываются местоположение имущества, его виды, количество, стоимость.

Счет 26. Предметы, отданные в безвозмездное использование

Здесь учитывается любое имущество, которое бюджетное учреждение отдало кому-то в безвозмездное пользование. Запись производится на основании первичного акта, в котором установлена стоимость передаваемого имущества.

Счет 27. Матценности, выданные трудящимся для личного использования

На этом счете учитываются спецодежда, обмундирование и прочее имущество, которое выдается сотрудникам для исполнения их служебных обязанностей.

Еще четыре счета 30, 31, 40 и 42 считаются дополнительными. На них учитываются:

денежные транзакции, выполненные через третьих лиц;
акции, имеющие номинальную стоимость;
активы, находящиеся в ведении управляющих компаний;
бюджетные инвестиции, находящиеся в реализации.

Также бюджетные учреждения имеют право заводить и другие забалансовые счета, если им необходимо собрать дополнительную информацию или усилить контроль над имуществом и транзакциями.

Забалансовый счет 27 был включен в Инструкцию по применению Единого плана счетов (утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н; далее - Инструкция N 157н) сравнительно недавно - на основании Приказа Минфина России от 29.08.2014 N 89н (далее - Приказ N 89н), поэтому до сих пор у бухгалтеров возникают сложности и вопросы при применении данного счета.

Предназначение

В соответствии с пунктами 385 и 386 Инструкции N 157н счет 27 предназначен для учета имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением. Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости.
Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.
Учетные данные счета 27 отражаются и в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе баланса.

Право или обязанность?

Первый вопрос, который возникает при прочтении процитированного выше пункта Инструкции N 157н: является ли применение забалансового счета 27 правом или обязанностью учреждения? Отметим, что Инструкцией N 157н предполагается именно обязанность его применения, и материалы проверок деятельности учреждений данный вывод подтверждают.
Так, контрольно-счетной палатой г. Саратова в качестве нарушения в акте проверки деятельности одного из учреждений было указано, что согласно данным годовой бухгалтерской отчетности учреждения за 2015 год материальные ценности на забалансовом счете 27 по состоянию на конец отчетного периода отсутствовали.
Таким образом, было допущено нарушение пункта 385 Инструкции N 157н. Учреждением не осуществлялся учет специальной одежды, выданной работникам для выполнения должностных обязанностей, что, по мнению проверяющих, свидетельствовало о недостоверности бухгалтерской отчетности в части отражения показателей в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах по состоянию на 01.01.2016 к Балансу по счету 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".

Объекты учета

Перечень объектов имущества, которые могут передаваться в пользование сотруднику для выполнения им служебных (должностных) обязанностей, достаточно широк. Это могут быть предметы, относимые в бухучете:
- к основным средствам (объектам со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенным для неоднократного или постоянного использования в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд);
- к материальным запасам.
Достаточно часто у бухгалтеров возникает вопрос: нужно ли учитывать на забалансовом счете 27 основные средства, переданные в пользование сотруднику (например, ноутбук, телефон)? Хотя счет 27 называется "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)", однако в нормах Инструкции N 157н термин "материальные ценности" в равной степени применяется и к основным средствам (п. 38 Инструкции N 157н), и к материальным запасам.
При передаче имущества в личное пользование сотруднику списание данного объекта со счетов учета 10100 "Основные средства" не производится, однако ведется одновременно дополнительный учет на забалансовом счете 27.
Обратите внимание, что письмом Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918 были доведены Методические рекомендации по переходу на новые положения Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденные Приказом N 89н. В данном письме (п. 2.5 Методических рекомендаций) было установлено следующее правило:
выбытие материальных запасов, имеющих нормативный срок эксплуатации (носки), выданных в личное (индивидуальное) пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей (специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь и др.), отражается по дебету счетов 0 401 20 272 "Расходование материальных запасов", 0 109 00 272 "Расходование материальных запасов в себестоимости готовой продукции, работ, услуг" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 105 00 000 "Материальные запасы" с одновременным отражением на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".
Прямо в Методических рекомендациях по переходу на новые положения Инструкции не указано требование отражать на счете 27 стоимость основных средств, выданных в личное (индивидуальное) пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, поэтому споры возникают до сих пор.
Обратите внимание! На счете 27 числится именно имущество, находящееся в личном пользовании работника (сотрудника).
Приведем типичный пример для разграничения случаев, когда отражение стоимости имущества на счете 27 производится, а когда нет.
Так, специализированное лечебное учреждение обеспечивает пациентов халатами, тапочками и т.п. Пациенты, в личное пользование которых передается данное имущество, сотрудниками учреждения не являются. Материально ответственным лицом при данной организации правоотношений является сестра-хозяйка, у которой данное имущество в личном пользовании не находится. Относить имущество на забалансовый счет 27 оснований нет.

Списание с забалансового счета

Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании первичного учетного документа по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету (п. 385 Инструкции N 157н).
При списании имущества по причине его негодности истечения сроков пользования вопросов не возникает. А как быть, если соответствующее имущество еще может быть использовано? Например, на забалансовом счете 27 числится спецодежда, которая после увольнения сотрудника возвращается работодателю (срок ее службы не истек).
Некоторые бухгалтеры полагают, что повторное отнесение стоимости имущества на счет 10500 нормами действующего законодательства не предусмотрено.
Вместе с тем, на наш взгляд, более обоснованной является иная точка зрения: при возврате сотрудником имущества (пригодного для использования) оно, согласно пункту 385 Инструкции N 157н, должно быть списано с забалансового счета и оприходовано проводкой:
Дебет 0 10500 340 Кредит 0 40110 180 (по оценочной стоимости).
В таком случае цели обеспечения сохранности имущества и надлежащего контроля за ним будут достигнуты.
Выбранный вариант учета следует прописать в учетной политике.

Инвентаризация

Показатели годовой бухгалтерской отчетности должны подтверждаться данными инвентаризации.
В соответствии с Инструкцией N 157н все материальные ценности, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.
В учетной политике может быть предусмотрен порядок проведения инвентаризации имущества, которое числится на всех забалансовых счетах.

Какие бухгалтерские записи будут при списание со сч. № 27. В нашей организации 5 услуг,т.е. когда халат передается в личное пользование - у нас Д-т 10961-10965 и К-т 105.одновременно Д-т сч. 27. Человек увольняется или износил халат -как списать? Вернуть со сч. № 27 на 105 и тогда списать, тогда расходы будут удвоены на 109.. счетах?Или уже просто списать со сч. № 27? А если это не халат,а основное средство,ноутбук у врачей,один сдает,другой получает-опять будет задвоение или передавать внутренней передачей на забалансе? Спасибо.

Ответ

сообщаем следующее : Халаты, независимо от стоимости и срока службы, учитывайте в составе материальных запасов на счете 0.105.05.000 «Мягкий инвентарь». При передаче их во временное пользование сотрудникам спишите их с балансового учета проводкой: Дебет 0.109.ХХ.ХХХ Кредит 0.105.05.440. И одновременно учтите их за балансом на счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)». На счете 27 халаты учитывайте по балансовой стоимости в течение всего периода их использования сотрудниками. Списывайте халаты с забаланса на основании акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) простой записью по Кредиту счета 27. Приходовать их вновь на счет 0.105.05.000 не нужно. Аналитический учет по счету 27 ведите в карточке количественно-суммового учета (ф. 0504041). Внутреннее перемещение материалов, учитываемых за балансом, производится внутри этого счета, без восстановления из на балансовых счетах. Для удобства организуйте учет на забалансовых счетах в разрезе материально ответственных лиц.

Вопрос: Какими проводками казенному учреждению отразить возврат спецодежды на склад из личного пользования при увольнении сотрудника (нормативный срок эксплуатации спецодежды не истек, в дальнейшем ее планируется выдать другому сотруднику)?

Ответ от 17.06.2019:

При отражении выдачи спецодежды в личное пользование сотруднику в разрядах 5 – 17 номеров счетов 1 105 35 000 и 1 401 20 270 ставятся нули (п. 2 Инструкции № 162н). В разрядах 24 – 26 номера счета 105 35 "Мягкий инвентарь – иное движимое имущество учреждения" указывается подстатья 445 "Уменьшение стоимости мягкого инвентаря" КОСГУ (п. 12.4.5 порядка , утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н):

Дебет КРБ 1 401 20 272 Кредит КРБ 1 105 35 445 – выдана спецодежда в личное пользование сотруднику для выполнения им служебных (должностных) обязанностей,

одновременно увеличивается сумма на забалансовом счете 27 (пп. 21 , 26 Инструкции № 162н).

Несмотря на то, что возвращенная спецодежда находится на складе на хранении, а не в пользовании у сотрудника, ее учет на аналитическом счете забалансового счета 27 позволяет получить всю необходимую информацию. Нет необходимости вводить дополнительный забалансовый счет для этих целей.

В учетных регистрах бывшую в эксплуатацию спецодежду следует отмечать специальным образом, например, присваивать соответствующие номенклатурные наименования: "Куртка б/у (остаток срока 7 месяцев)". Таким образом, на предмете спецодежды, бывшем в эксплуатации, при его следующей выдаче в пользование будет несколько отметок о выдаче с соответствующими датами выдачи.

По нашему мнению, учреждению необходимо принять спецодежду на баланс в корреспонденции со счетом 1 401 10 172 в случаях, если планируется ее дальнейшая продажа, передача или утилизация (по аналогии с абзацами 13 , 14 п. 23 Инструкции № 162н).

Поскольку вопрос законодательно не урегулирован, рекомендуем согласовать такой порядок учета с финансовым органом и (или) главным распорядителем бюджетных средств.

В 2015 году была обновлена и дополнена Инструкция о правилах учета имущества, переданного в личное пользование работникам гос.организаций

Новая редакция Инструкции, которая посвящена правилам учета имущества, переданного в личное пользование сотрудникам гос.организаций, и утверждена Министерством финансов еще в 2010 году, вступила в действие 16 ноября 2014 года. К слову сказать, ранее подобных единых нормативов на федеральном уровне не существовало вовсе. За несколько месяцев своего обновленного существования документ, предусматривающий обязательный забалансовый учет мат.ценностей, которые должны обеспечить выполнение работниками служебных обязанностей, вызвал немало вопросов. Чтобы прояснить ситуацию, предлагаем поближе ознакомиться с изменениями, коснувшимися действовавших ранее правил.

Заполнить вашей организации можно быстро и корректно в онлайн форме на сайте сайт.

Как было раньше

До того, как в силу вступили обновленные правила учета имущества, передаваемого сотрудникам в личное пользование для более эффективной работы, вопрос с его учетом решался просто — включением соответствующих положений в учет госучреждения. К слову сказать, при таком раскладе на балансе организаций продолжали числиться как основные средства дороже трех тысяч рублей, переданные в личное пользование, так и материальные запасы.

Чтобы избежать путаницы, отметим, что отчетность за 2014 год должна быть сформирована уже с учетом новых правил, прописанных в обновленной Инструкции.

Как теперь

По новым правилам, для того чтобы имущество организации, переданное в пользование сотрудникам, можно было контролировать, учет его должен проводиться на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)».

Пока не совсем понятно, что именно подразумевается под «личным пользованием», так как четкого определения нет ни в одном из нормативных документов.

Однако к материальным ценностям, выданным в личное пользование сотрудникам и подлежащим учету на счете 27, можно отнести следующее:

имущество, которое выдано сотруднику для выполнения его обязанностей, связанных с определенной должностью;
имущество, право на получение которого установлено соответствующими локальными нормативными актами организации;
имущество, неподконтрольное материально ответственным лицам, находящееся вне территории организации.

Обязательный учет в счете 27 не распространяется на следующие виды материальных ценностей:

имущество, выданное сотруднику во временное пользование для выполнения разовых поручений или заданий;
имущество, размещенное в кабинетах сотрудников организации и используемое для выполнения служебных обязанностей, но закрепленное за материально ответственными лицами.

Основанием занесения в учетные регистры может служить, например, ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения.

Оформление передачи имущества — нюансы

Чтобы избежать проблем с сохранностью имущества, переданного в личное пользование сотрудникам, следует еще на стадии оформления позаботиться о разрешении возможных форс-мажорных обстоятельств.

Собственно, передачу имущества в личное пользование нужно оформлять так, чтобы при недостаче материальных ценностей работники понесли материальную ответственность. На данный момент это возможно в том случае, если имущество получено по разовому документу.

Выбытие и возврат имущества

Выбытие подотчетных объектов имущества, проходящих в забалансовом счете 27, отражается по первичным учетным документам. При этом указывается та стоимость мат.ценностей, по которой они были приняты к забалансовому учету.

В бухучете выбытие объектов из личного пользования сотрудников выражается через уменьшение показателя счета 27.

Что касается возврата имущества на место его постоянного хранения, он проходит по балансовым счетам как внутреннее перемещение, то есть по счету 101 00, или как увеличение показателей забалансового счета 21.